花了一點力氣, 要找出原稿, 但Google大神只幫我找到了WEF(日內瓦世界經濟論壇)2014年的報告(565頁英文報告): http://www3.weforum.org/docs/WEF_GlobalCompetitivenessReport_2014-15.pdf
想當然, 我不可能把這份報告看完, 但我只想知道從報告中憑什麼台灣可以贏韓國.
WEF今年以12個項目做為評比: 法規和政治體制(Institutions),基礎設施(Infrastructure), 總體經濟環境(Macroeconomic environment), 健康與基礎教育(Health and primary education), 高等教育與訓練(Higher education and training), 貨物市場效率(Goods market efficiency), 勞動市場效率(Labor market efficiency), 金融市場發展(Financial market development), 技術達成度(Technological readiness), 市場規模(Market size), 企業成熟度(Business sophistication), 研發創新(R&D Innovation)等, 每年的評比項目都會有所變化, 評比的細節也頗為複雜; 為了快速解讀這份報告與達成我的目的, 先擷取了台灣, 韓國(總排名26), 香港(總排名7)的各項分數, 做個簡單總結:
台灣的分數會高, 有幾點可以著墨著墨:
1. 我們的空虛的高等教育幫助了不少, 大學文憑的氾濫, 讓我們在大學教育(Tertiary education)這個子項達到第9名, 當然還好有因為教育系統品質(Quality of education system)扣了點分數回來(第56名), 這倒底該哭還是該笑呢?
2. 台灣的市場規模排名17, 尤其國內市場規模(Domestic market)排名19算是跌破眼鏡, 請各大品牌廠千萬不要再說國內市場太小, 這可是全球第19大的國內市場; 我想癥結點應該在於國內市場規模的定義, 誤差可能來自於國內的資產評估方式與台幣的變化造成, 這點還必須花點時間釐清.
3. 研發創新高達第10名, 當然執牛耳的又是為數眾多的工程師與科學家的可取得性(Availability of scientists and engineers)高達第14名, 另外產學合作(University-industry collaboration in R&D)也高達第14名, 也是令人耳目一新的排名.
至於韓國呢?
1. 法規和政治體制根本無法列入先進國家之列, 應該是因為政治人物貪污, 政府與財閥關係有極大關係.
2. 勞動市場效率則因為勞資關係(Cooperation in labor-employer relations)排第132名(倒數第13名)拖累不少, 另外冗員成本(Redundancy costs)的子項也把排名往下拉(第120名); 相較之下台灣的員工真的是敢怒不敢言, 台灣的勞資關係可是排到23名的(奴性......).
3. 金融市場發展則還是因為亞洲金融危機後, 金融體系需要復甦的時間, 排名還是較差.
所以, 整個model跑下來, 台灣贏了韓國(5.25比4.96, 第一名的瑞士是5.70), 但這真的代表了國家競爭力的現況嗎? 相信民眾的"感覺"是大大不同的, 當然我個人也是. 但這份報告出自於全球菁英社會科學家之手, 一定有其正確性與代表性; 而身為不是菁英的我們, 要怎麼看這份報告呢?
我的觀點是, 社會科學家長期以來一直是以歐美的社會發展做為model, 尤其是美國系統, 社會科學的model並不如自然科學一般容易在全球各地複製, 因為社會科學參雜了更多外在環境的因素, 例如經濟學是很難跟政治, 教育, 文化, 地理位置......做切割, 這是我每次看經濟指標會感覺到的盲點.
另外, 這種國家競爭力指標著實難以量化, 即使集合全球最優秀的社會學家也是一樣, 調查項目/分數級距/權重......, 如何定義就夠傷腦筋了. 就像國內常做的各縣市競爭力指標, 大家到底覺得意義何在? 充其量只不過是政客的競選說帖, 或說政府早就賦予各縣市不同的目標, 也可以說各縣市已經有其長期發展的型態, 很難放到一個天平上比較, 硬要用來比競爭力, 也只是一個數字遊戲罷了.
簡單來說, 台灣在這些報告的高排名真的不值得說嘴太多, 反而建議大有為政府花時間分析報告內容, 找出讓人民有感且分數較差的的評比項目, 應該還比較實在.
最後, 怎麼都沒討論香港呢? 因為只想講一點, 香港的法規和政治體制排第8名, 其中子項目的政府政策制定透明度(Transparency of government policymaking)排名全球第4名, 我就不太想讀了.....
沒有留言:
張貼留言